化解冷拔无缝钢管过剩产能扶持政策
1.落实国务院化解过剩产能文件精神，规范市场竞争秩序
今年一季度全国冷拔无缝钢管行业固定资产投资同比下降
3.34%，但是占固定资产投资八成的民间投资增长6.65%，必将
形成新的产能。希望国家加大监督检查力度，督促各地不折不扣地
贯彻落实国务院文件精神。一是要严控新增产能，坚决管住新增产
能项目，对违规地区和单位给予及时曝光，并追求当地领导责任;
二是要严格环保执法，对达不到国家环保标准的企业不仅要加大处
罚，而且要责令停产整顿，加快淘汰落后步伐;三是要加强市场准
入和质量监督，对违法生产、质量低劣的“地条钢"进行专项打击
和治理等。通过严格执法，为企业创造公平竞争的市场环境，发挥
市场优胜劣汰的作用，促进企业转型升级。同时，希望国家有关部
委尽快落实国务院文件中明确的取消加工贸易项下进口冷拔无缝钢
管保税政策。
2.实施有保有压的信贷政策，支持优势企业发展
目前，企业纷纷反映，银行系统对冷拔无缝钢管行业严格信贷
政策，不仅减少了企业的信贷规模，同时提高了企业的利率，
使企业的生产经营更加困难，影响到了一些企业的资金链安全。希
望银行系统对冷拔无缝钢管企业采取有保有压的信贷政策，对符合
产业发展政策、产品有市场、规范运作的冷拔无缝钢管企业应在信
贷上继续给予支持，支持企业健康发展;对违规项目、环保不达
标、不符合产业政策的企业给予严格控制，以促进冷拔无缝钢管行
业淘汰落后、产业升级。
3.加大财税政策支持力度，促进企业转型升级
面对冷拔无缝钢管行业的困难局面，希望国家继续通过积极的
财政政策和结构性减税，促进企业转型升级和节能减排。如①对企
业节能减排、淘汰落后、资源综合利用等工作加大财政支持和税收
优惠力度，尽快调整和完善2008年国家公布的所得税政策支持的
《环境保护、节能节水、安全生产等专用设备目录》，对冷拔无缝
钢管企业自发电给予脱硫脱硝补贴;②在推进资源、能源价格改革
过程中，及时清理和减免各种基金和收费项目，对冷拔无缝钢管企
业利用余压、余热发电免交重大水利建设基金和可再生能源基
金;③扩大“营改增"试点行业范围，尽快将建筑安装、金融保险
等行业列入“营改增"范围。通过政策引导和改善经营环境，促进
企业结构调整和转型升级。
